第347章 没有完美的制度 (第2/2页)
众人都是点头。
这话没毛病。
有多少朝代都是因为粮食和盐而造反的。确实宁可多了也不能缺。
苏明继续:
“第三,盐需要按量征收消费税,而不是依赖专卖利润。只有这样才能普及到百姓身上。人口越多,税收越高。以量取胜。”
他伸出第四根手指:
“第四,要保证执行力,那就必须改变官盐负责人的考核方法。定期考核质量、产量和工人情况。做得好才能升迁。”
“当然,为了考核不成为形式,需要加入一些机制。”
苏明拿过扶苏手上的本子,画了个草图:
“首先是异地备份。每批盐都留下备份,存放在上级或者独立监督机构。”
“其次就是不定期随机抽查。既查工厂,也查备份。有问题可以直接追究具体的人。”
“最后,监督的人要跨机构混合。各机构互不统属、利益不一致。想同时买通所有机构,成本极高、风险极大。”
苏明合上本子,还给扶苏,这才开口:
“要说这制度有没有漏洞,那肯定有。只要是人在操作的,总会被人钻空子。但在这个制度下,盐的质量和产量能保证不会太低。”
“没有完美的制度,这套制度能运行个几百年就够了,到时候再改就行。”
“这套制度的优点在于,不需要复杂的执行力,出了问题,只要下决心处理,很快就能恢复过来。”
他呼出一口气,笑着补充一句:
“盐最多只是被人强占了,并不是消失了。解决那个人,盐还是够吃的。”
众人恍然大悟。
是啊,只要盐是够的,那总能解决。
刘据把这个方案的几个要点在心里过了一遍,轻轻点头:
“官营有底子,民营有活力,税是明着收的,考核时有人盯着,一切有规可循。这个法子,比之前那些都要稳当。”
扶苏也在心里盘算了一下,开口道:
“各朝的情况不一样,具体细节还得改。但这个框架,是对的。”
阴嫚凑到扶苏旁边看了一眼那张草图,眨了眨眼:
“阿兄,这画得你看得懂?”
扶苏笑了一声:
“苏公子画得简单,看得懂。”
大汉,桑弘羊抚了抚胡子,轻轻点头,行礼开口:
“陛下,臣认为此法甚好。官营盐场有优势,能控制整体。商人有利润,也不敢恶意抬价。盐官既不会太多,也能好好做事。百姓吃上好盐,身体好了,有利于稳定,税收也更多了。一举多得,臣佩服。”
刘彻哈哈大笑:
“好!那就好好议议,尽快施行。”
他顿了一下,又补了一句:
“桑弘羊,这事还是你来牵头。但记住了,别再像以前那样管得太死。”
桑弘羊扶手应下:
“臣明白。”
大明,老朱皱眉。
感觉这个比直接用刀子方便一些。
他搓了一下手,像是想说什么,又忍住了。
一旁的朱标看老朱的表情笑了笑:
“父皇,有时候制度比刀子更管用。您杀了那么多贪官,也不见贪官变少了。”
老朱眼睛一瞪:
“那是杀得不够多。”
马皇后伸手拍了拍老朱的肩膀:
“别犟,标儿说得对。”
老朱气势一顿:
“行吧,先让人议议。也不能照搬。苏小子还是手太软。”
他说完又补了一句:
“不过这个法子,确实比光靠杀头强一点。”
朱标在旁边轻轻笑了一下,没有接话。